武汉市天雄置业发展有限公司厂务公开、
民主管理实施方案
(征求意见稿)
“厂务公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开、民主管理”是指在坚持职工代表大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会民主管理制度的基础上,通过厂务公开、民主议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事、民主监督,进一步落实职工对企业重大事项的知情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权、参政议政和监督权。为了公司按照上级有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关文件精神和公司实际,特制定本实施方案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
一、厂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务公开、民主管理的指导思想。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为指导,认真落实全心全意依靠工人阶级的方针、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调动职工群众和经营管理者两个积极性,增强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������公司的凝聚力和活力。加强公司的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主管理和民主监督,推动党风廉政建设,提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公司的经营管理水平和经济效益,促进公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司的改革、发展和稳定。
&nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; 二、厂务公开、民主管理的原则。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、坚持依法办事的原则。推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行厂务公开、民主管理,应当遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������守和维护党的政策和国家的法律法规。除了法律法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规规定的保密事项和涉及公司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的商业秘密、技术秘密,组织秘密外,其它事项都可以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行公开。
2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、坚持扩大基层民主原则。实行厂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务公开、民主管理应该本着把职����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工群众的积极性引导好,保护好,发展好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,把群众的利益实现好,维护好,从中获得最广泛的群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������众基础和力量源泉。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 3、坚持实事求是的原则。推行厂务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������公开、民主管理,一定要从公司的实际出发,紧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������紧围绕公司的热点、难点问题,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������逐步推开,做到真实、公正、及时、全面。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并根据实际运行情况,及时调整充实公����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开的内容和形式。
 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������; 4、坚持注重实效的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������原则。推行厂务公开、民主管理,要健全和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善公司厂务公开、民主管理制度和监督制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������约机制,加强基层领导班子建设,提高管理水平,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现国有资产保值增值。
三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、厂务公开、民主管理的重要意义。
&nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; 实行厂务公开、民主管理是实践“三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个代表”重要思想、健全民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主制度、丰富民主形式,组织职工有序的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治参与,保证职工依法实行民主选����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������权利和自由,尊重和保障人权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的具体体现;是改革和完善党的领导方式和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������执政方式,进一步落实党的全心全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意依靠工人阶级指导方针的有效途径;是建立现代企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,改革和完善决策机制、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权力监督机制和权利保障机制的内在要求,是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������促进党风廉政建设,加强党组织建设,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导班子建设的有效手段。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
深入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实行厂务公开、民主管理制度,对于推进基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������民主政治建设,保障和落实职工当家作主的民主权利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;维护职工合法权益,建立稳定协调的劳动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关系;密切党与职工群众的血肉����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������联系,增强党的阶级基础和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������扩大党的群众基础,巩固党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的执政地位;保护调动和发挥广大职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工的积极性和创造性,促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������公司改革、发展和稳定具有重要的意义和作用。
&����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������nbsp; 四、厂务公开、民����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������主管理的内容。
1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、重大决策事项。包括公司长期发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展规划;投资和生产经营重大决策方案;公司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改制、资产评估、资产重组、产权改革等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������方案;公司机构调整及重要干部任免情况;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������重要规章制度的制定等。
2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、生产经营、管理方面的重要事项。包括公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司生产经营目标及完成情况;财务预决策;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大额资金使用;工程建设项目的执行情况。
3、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������涉及职工利益的重要事项。包括集体合同、劳动用工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和职工下岗、分流、退养安置方案、措施;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工资和奖金分配方案;奖惩和职称评定方案;公司公积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������金使用方案;安全生产劳动保护、医药费����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支出和保险福利情况;职工培训等重要规章制度制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及执行情况;职工医疗、养老失业等社会保险实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施方案等直接关系职工切身利益的重要事项。
 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������; 4、党风廉政建设情况。包括����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党风廉政建设责任制执行情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况,民主评议领导干部测评情况,执行有关领导干部廉����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������洁自律规定情况。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 5、近期改革的“难点”,管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的“重点”,群众关心的“热点”及要求公开的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他热点问题。
&nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; 五、厂务公开、民主管理的形式。
1、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职工代表大会。职代会是厂务公开、民主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的基本形式。凡是应当向职代会公开的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项。都必须按照职代会职权范围,分别听取、审议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、通过、决定。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 2、其他形式。可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采取职工代表团(组)长联席会,党政工联席会,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专业系统会,司情发布会、情况通报等会议����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,以及公司内部的信息刊物、内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部电子网络、厂务公开栏、宣����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������传栏等多种形式,实现厂务公开。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 六、厂务公开、民主管理的程序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������; 1、由各单位党组织根据单位实际,研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定公开事项,责任主管领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会同职能部门根据公开事项,提出公开的具体方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案,并准备公开资料。
 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������; 2、各单位厂务公开、民主管理领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导小组对公开的方案进行审查,确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定公开的具体内容、时限、范围、形式和实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施的责任人及责任部门,并责成有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������关领导和部门在广泛听取职工的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见和建议后,充分采纳其中的合理化建议,提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整改意见,落实整改措施,对整改情况及时进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行反馈。
3、厂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务公开监督小组对全过程执行监督。
����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 七、厂务公开、民主管理的组织领导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
公司成立由党政领导及有关部门负责人组成的厂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务公开、民主管理领导小组。其办事机构设在公司工会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,负责日常工作。各基层单位均按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������要求,成立党组织领导下的厂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务公开小组,制定厂务公开����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实施办法,形成厂务公开工作网络。
 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������; 为保证厂务公开、民主管理工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作健康发展并取得成效,公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司要对此工作有计划地进行检查考核,通过检查考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核,推动该工作的规范化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度化和经常化